淘寶大戰(zhàn)工商總局三懸疑待解：假貨情況到底如何
[導讀]阿里巴巴旗下淘寶網和國家工商總局之間的“戰(zhàn)爭”在本周鬧得沸沸揚揚，雙方你來我往，“口水仗”逐步升級，引發(fā)各界的強烈關注。有人為電商行業(yè)叫屈，認為工商總局的調查本就于法不合;也有人認為淘寶因為做大了所以心態(tài)膨脹，不管怎么說其假貨多就是不爭的事實。那么，到底是什么驅動了這一場史上罕見的民企巨頭叫板監(jiān)管部門的大事件?
阿里巴巴旗下淘寶網和國家工商總局之間的“戰(zhàn)爭”在本周鬧得沸沸揚揚，雙方你來我往，“口水仗”逐步升級，引發(fā)各界的強烈關注。有人為電商行業(yè)叫屈，認為工商總局的調查本就于法不合;也有人認為淘寶因為做大了所以心態(tài)膨脹，不管怎么說其假貨多就是不爭的事實。那么，到底是什么驅動了這一場史上罕見的民企巨頭叫板監(jiān)管部門的大事件?
2014年8月到10月，工商總局網監(jiān)司委托中國消費者協(xié)會開展了網絡交易商品定向監(jiān)測活動。此次監(jiān)測以網絡交易平臺、大型購物網站為重點監(jiān)測目標，以電子產品、兒童用品、汽車配件、服裝、化妝品和農資等為重點監(jiān)測種類，以高知名度商標、涉外商標等為重點取樣商品品牌。此次監(jiān)測共完成92個批次的樣品采樣，其中有54個批次的樣品為正品，正品率達到58.7%，非正品率為41.3%。
據國家工商總局介紹，在這次監(jiān)測中，統(tǒng)一將假冒偽劣產品、翻新產品、非授權正規(guī)渠道、含量與宣傳不符產品、無3C認證、非中國內地官方正品、不符合《消費品使用說明化妝品通用標簽》要求的產品列為非正品。
在工商總局同日發(fā)布的網絡交易平臺經營風險警示中，提出了網絡交易平臺內易發(fā)的四大類違法違規(guī)問題:一是網店準入把關不嚴;二是商品信息審查不力;三是銷售行為管理混亂;四是信用評價存有缺陷。此外工商總局還稱，一些網絡交易平臺還存在未能運用內部管理規(guī)則進行有效管理、未建立正常的平臺內經營者淘汰機制、內部數(shù)據不透明，違法行為監(jiān)管難、內部工作人員管控不嚴等問題。
中國電子商務協(xié)會政策法律委員會副主任阿拉木斯告訴記者，我國現(xiàn)行法律中應該沒有對“正品”下過準確定義，因此此次抽檢單純地把所有樣品的結果劃分為“正品”和“非正品”是于法無據的，非正品的范圍劃得過大，很容易讓人有一種假貨橫行的感覺。此外，淘寶是一個C2C平臺，將其和很多B2C的平臺放在一起比較，是沒有參考價值的?！ ?/span>
工商總局新聞發(fā)言人于法昌當日晚進一步表示，加強網絡市場監(jiān)管是工商總局的法定職責，其網絡商品交易監(jiān)管司一直秉承依法行政的原則開展網絡市場監(jiān)管執(zhí)法工作。網絡交易商品定向監(jiān)測是評估市場風險、警示違法經營的重要工作方式。
28日，國家工商總局披露了半年前針對阿里巴巴集團召開的行政指導座談會的會議記錄，指出阿里系網絡交易平臺存在多個突出問題，并稱其“要守住底線，克服傲慢情緒”，“從自我陶醉狀態(tài)中清醒過來”。作為回應，淘寶官方微博發(fā)表聲明，稱工商總局劉紅亮司長在監(jiān)管過程中的程序失當、情緒執(zhí)法的行為，用錯誤的方式得到一個不客觀的結論，并決定正式投訴。
值得一提的是，這些問題在此前工商總局發(fā)布的網絡交易平臺經營風險警示上均有提及，但更加具體，如在“一些網絡交易平臺工作人員涉嫌向涉嫌違法經營者泄露相關信息，使相關商品信息被刪除，造成監(jiān)管部門查處工作被動”這一風險上，《白皮書》進行了詳細披露，稱“近年來，工商總局部署查處淘寶網上易制毒化學品、假冒東阿阿膠和網購商品抽檢等專項任務時，當工商部門向淘寶網提供違法網店信息后，發(fā)現(xiàn)存有違法行為的網店商品信息大部分被提前刪除(下架)，淘寶網工作人員涉嫌提前向違法網店泄露相關信息，造成工商部門查處工作被動?！?/span>
對此，淘寶官方微博也就引發(fā)雙方戰(zhàn)火的抽樣數(shù)據發(fā)表聲明，稱“一個超過十億件商品的新經濟平臺需要的服務是傳統(tǒng)的交易市場完全無法比擬的，這對今天的監(jiān)管提出了更高的要求，尤其需要監(jiān)管部門提升對不同類型的新經濟平臺的服務水平和能力。這方面熱切期盼監(jiān)管部門入駐淘寶，并愿意全力配合”，但同時“反對不作為、亂作為、惡作為”?！ ?
阿里巴巴龐大的財富規(guī)模給了他們自信，加上淘寶向來喜歡打著創(chuàng)新商業(yè)模式的招牌“橫行”市場，自然就產生了對監(jiān)管嗤之以鼻的情緒。有專家戲稱獲得過總理接見的企業(yè)就是不一樣，并稱淘寶在爭論中的邏輯是:假貨問題不是我們能解決的，需要執(zhí)法部門你們來解決，我們是前所未有的大市場，和你們以前監(jiān)管的小企業(yè)沒法比，你們不聽總理的話創(chuàng)新監(jiān)管方式，反而用舊思想亂指揮，不作為、亂作為、惡作為，我也不怕把事情鬧大，堅決投訴你們，誰怕誰?
如此公開“叫板”監(jiān)管部門，淘寶并非第一家。近年來，越來越多的市場主體，覺得受到政府監(jiān)管部門的不恰當作為，而引發(fā)不公正待遇時，都敢于“挺身而出”。有業(yè)內人士認為，企業(yè)“叫板”監(jiān)管部門，并非企業(yè)越來越大膽，不妨把它看作是一種進步。政府部門不再是占據完全強勢的位置，能隨意“發(fā)號施令”;企業(yè)也不再是對管理部門的決定“唯唯諾諾”，而是爭取平等對話的權利。
對此，工商總局公開回應稱采樣是由第三方而非工商總局直接進行的，所以不存在針對哪一家平臺。
而作為回應的淘寶官方聲明卻并未正面回應此事，僅稱自己也是假貨這個階段性問題的受害者而不是受益方，未來將“繼續(xù)虛心聽取各方意見，提升自己的打假水平，但是同時發(fā)現(xiàn)根本不能憑一己之力真正解決線上線下共生的假貨問題”。
多位業(yè)內人士表示，顯然淘寶在假貨是否真如工商總局所述之泛濫這個核心問題上是理虧的，但是其更多地把問題轉嫁到工商總局身上，稱他們應該創(chuàng)新監(jiān)管，有顧左右而言他的嫌疑，更重要的是，淘寶網的聲明始終針對工商總局網監(jiān)司司長個人，更是有失偏頗。
此外，專家還提醒，消費者通過網絡交易平臺購買商品或者接受服務，合法權益受到損害時是有法可依的。新修訂的《消費者權益保護法》第四十四條規(guī)定，消費者可以向銷售者或者服務者要求賠償，網絡交易平臺提供者不能提供銷售者或者服務者的真實名稱、地址和有效聯(lián)系方式的，消費者也可以向網絡交易平臺提供者要求賠償;網絡交易平臺提供者做出更有利于消費者的承諾的，應當履行承諾。網絡交易平臺提供者賠償后，有權向銷售者或者服務者追償。網絡交易平臺提供者明知或者應知銷售者或者服務者利用其平臺侵害消費者合法權益，未采取必要措施的，依法與該銷售者或者服務者承擔連帶責任。
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